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长沙市人民政府令

（第127号）

《长沙市人民政府关于公布市本级行政审批项目的决定》已经2014年6月11日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 胡衡华

2014年6月23日

长沙市人民政府关于公布市本级行政审批项目的决定

为进一步转变政府职能，优化发展环境，经市人民政府研究，决定公布我市市本级实施的行政审批项目219项。

各区县（市）、市直各有关部门要认真做好取消、调整和保留的行政审批项目的落实和衔接工作。对公布实施的行政审批项目，要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范，进一步提高审批效率和质量；对下放的行政审批项目，市级相关部门不得再行审批，同时要加强监督、指导工作，实现管理重心下移，做到权力下放，监管和服务标准不降；对取消的行政审批项目，不得变相保留或者恢复，防止审批项目边减边增、明减暗增；对不再作为行政审批、调整为其他行政权力的项目，要建立健全后续监管制度，制定配套措施，加强日常监管和服务。

过去公布的行政审批项目目录与本决定不相符的，以本决定为准。

长沙市市本级、垂直管理单位行政审批项目目录（共219项）

号序实施机关项目名称1 市发改委（4项）工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准2 权限内重大和限制类企业投资项目核准3 固定资产投资项目节能评估和审查4 政府出资的投资项目立项、可行性研究报告（或项目建议书、资金申请报告）、概算（除市政、交通、水利项目以外的其他政府投资项目）审批5 市工业和信息化委（1项）市级信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核6 市散装水泥办公室（1项）使用袋装水泥许可7 市教育局（4项）教师资格认定8 实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批9 校车运营单位的设立审批10 校车使用许可11 市住房城乡建设委（14项）建筑工程施工许可12 建设工程（含市政公用工程）初步设计审批13 权限内建筑业企业资质审批14 物业管理企业资质认定（三级）15 商品房预售许可16 燃气燃烧器具安装维修企业资质审批17 市政燃气设施改动审批18 房地产开发企业资质认定（三级及三级以下）19 燃气经营许可证核发20 建筑起重机械使用登记21 新型墙体材料产品认定审核22 白蚁预防证明文件核发23 物业维修资金提取审批24 建筑工程（含房屋建筑工程、市政基础设施工程和燃气设施工程等）竣工验收备案（含档案验收）25 市公安局（12项）爆破作业审批、爆破作业人员及爆破作业单位（非营业性）许可证核发26 集会游行示威审批27 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收28 大型群众性活动安全许可29 第一类易制毒化学品运输许可30 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核31 枪支、弹药运输许可、民用枪支持枪许可32 保安员证核发33 Ⅰ、Ⅱ级焰火晚会烟花爆竹燃放许可34 特种行业（典当业）许可证核发35 户口审批36 公章刻制核准备案37 市公安局

交警支队（5项）机动车检验合格标志和机动车驾驶证核发、审验38 影响交通安全的道路施工许可39 非机动车登记40 机动车登记、临时通行牌证核发41 校车驾驶资格审批42 市公安局

消防支队（3项）大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核及竣工验收43 公众聚集场所投入使用前、营业前的消防安全许可44 除国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程以外的建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案45 市民政局（2项）民办非企业单位成立、变更、注销登记46 社会团体成立、变更、注销登记47 市司法局（1项）基层法律服务工作者执业核准48 市财政局（1项）会计从业人员资格证核发49 市人力资源社会保障局（6项）特殊工时制度审批50 民办职业培训机构审批51 外国人来湘就业审批52 台港澳人员来湘就业审批53 经营劳务派遣业务许可54 基本医疗保险定点医疗机构资格审查55 市国土资源局（12项）采矿权和采矿权转让许可56 供地许可57 集体建设用地许可58 土地使用权改变用途、续期许可59 划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租审批60 土地使用权抵押登记及注销61 出让土地使用权按现状转让62 土地权属确定63 国有土地使用权初始登记、更正登记、变更登记、预告登记、异议登记、查封登记64 用地预审65 改变土地使用条件审批66 收回国有土地使用权审批67 市交通运输局（4项）公路建设项目施工批准68 城市出租汽车经营许可证、车辆营业证和驾驶员服务资格证69 危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认可70 公路养护作业单位资质许可71 市公路管理局（3项）更新砍伐公路护路树木审批72 超限运输车辆行驶公路审批73 涉及公路安全施工许可74 市地方海事局（8项）船舶国籍证书核发75 二类船员（包括引航员）以下职务适任资质认可76 建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批77 港口岸线使用许可证审批和港口经营许可78 在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批与在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可79 在通航河流上建设工程项目与其他设施有关通航标准和技术要求审核以及专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可80 船舶进出内河港口签证、船舶载运危险货物进出港口许可和船舶载运危险货物适装证书核发81 国内水路运输与水路运输辅助业务审批82 市公共客运管理局（1项）县际道路旅客运输经营和增加客运道路班线许可83 市货物运输管理局（2项）机动车维修经营、道路运输站（场）经营、道路货物（含危险货物）运输经营许可84 道路危险货物运输从业人员资格证核发85 市机动车驾驶员培训管理处（2项）设立机动车驾驶员培训机构许可86 经营性道路旅客货物运输驾驶员从业资格证核发87 市水务局（12项）开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收88 取水许可89 水工程建设规划同意书审批90 水利基建项目初步设计文件审批91 城市排水许可证核发92 河道管理范围内建设项目审批93 防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批94 河道范围内采砂等生产作业许可95 建设项目水资源论证报告书审批96 入河湖排污口的设置和扩大审核97 湘江流域建设项目占用水域审批98 大堤或主要间堤上开口审批99 市农业局（3项）拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发100 农作物种子生产、经营许可证核发101 征用蔬菜基地审批102 市林业局（6项）林木采伐证、运输证核发（含木材出省运输）103 林区设立木材经营（加工）单位审批104 临时占用林地、建设工程征占用林地审批105 林木种子生产、经营许可证核发106 城区外移植二级古树名木审批107 植物园设立许可108 市商务局（3项）国产酒类批发许可证核发109 设立旧机动车鉴定评估机构审批110 对外贸易经营者备案登记（含备案登记变更）111 市文广新局（10项）内部资料性出版物准印证核发112 乡镇设立广播电视站审核113 文物保护单位修缮审批114 在文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批115 在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核116 互联网上网营业场所设立许可117 包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并、分立审批118 拍摄市级文物保护单位审批119 开办视频点播业务（乙种）审批120 为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批121 市卫生局（7项）母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可（除产前诊断、遗传病诊断、涉外婚前医学检查）122 麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发123 公共场所卫生许可证签发124 供水单位卫生许可125 医师执业注册许可126 餐饮服务许可127 放射诊疗许可128 市城管执法局（4项）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务及建筑垃圾处置许可129 大型户外广告设置审批（不含建设工地围档广告）130 建筑垃圾运输车辆运输核准证131 从事城市生活垃圾、餐厨垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业停业、歇业审批132 市规划局（5项）乡村建设规划许可证核发133 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发134 城市、镇规划区内建设工程规划许可135 城市、镇规划区内建设用地规划许可136 城市、镇规划区内临时建设许可137 市环保局（5项）建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护验收（含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批）138 排污许可证（大气、水） 核发139 危险废物经营、转移许可140 防治污染设施的拆除或闲置许可141 废弃电器电子产品处理资格证书142 市物价局（2项）服务价格登记证核发143 价格及收费标准审定144 市粮食局（1项）粮食收购资格认定145 市民族宗教局（3项）筹备设立（含重建）寺院、宫观、清真寺、教堂以外的其他固定宗教活动处所审批146 宗教团体负责人审查147 公民个别更改民族成分审核148 市安全监管局（7项）高危企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定149 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查150 危险化学品安全使用许可证核发151 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目安全条件审查152 烟花爆竹批发许可153 危险化学品安全使用许可证核发154 建设项目职业卫生“三同时”审查155 市食品药品监管局（4项）第一类医疗器械产品注册156 医疗器械经营许可（核发、变更、换发、补证、注销）157 药品经营（零售）许可158 麻醉药品、精神药品运输（邮寄）证明许可159 市人防办（3项）单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收160 城市地下空间开发利用兼顾人防审批161 结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可162 市外事侨务办（2项）因公临时出国（境）任务审批、审核163 审发外国人来长邀请函164 市畜牧兽医水产局（3项）动物诊疗许可证核发165 兽药经营许可证核发166 运输、携带国家和省重点保护水生野生动物及其产品出县境审批167 市档案局（1项）向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批168 市住房保障局（1项）经济适用住房保障对象资格核准169 市园林局（4项）城市规划区内移植古树名木审批170 城市规划区内工程建设项目附属绿化工程设计方案审查171 三级城市园林绿化企业资质核准172 砍伐、修剪城市树木审批（公园绿地范围内）173 市公积金中心（2项）住房公积金提取、使用审批174 个人住房公积金贷款审批175 市移民局（1项）移民后期扶持规划审批176 市保密局（2项）承担印刷、复印国家秘密载体的定点单位审批177 携运秘密文件、资料和其他物品出境审批178 岳麓山风景名胜区管理局（2项）岳麓山风景名胜区内建设项目审核179 岳麓山风景名胜区内特许经营许可证审批180 市工商局（9项）商事主体设立登记181 商事主体变更登记182 商事主体注销登记183 广告登记184 食品流通许可证185 公司、非公司企业法人、有限合伙企业、特殊的普通合伙企业、企业集团备案登记186 公司股权出质的设立、变更、撤销、注销登记187 司法冻结、解除188 拍卖活动备案189 市国税局（7项）非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批190 对企业汇总缴纳增值税的审批191 非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准192 出口货物退（免）税认定、变更、注销的审批193 公共汽电车辆免征车辆购置税的审核194 非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批195 中国税收居民身份的认定196 市地税局（6项）对纳税人延期缴税核准197 契税减免审批198 纳税人房产税困难减免10万元以上的审批199 纳税人资源税困难减免10万元以上的审批200 纳税人符合条件的土地增值税减免在2500万元以上的审批201 纳税人耕地占用税减免的审批202 市质监局（7项）强制检定计量器具使用许可203 计量器具制造、修理许可204 承担国家法定计量检定机构任务授权205 特种设备作业人员资格认定206 特种设备使用登记207 计量检定员资格核准208 计量标准器具核准209 市国安局（2项）涉及国家安全事项的建设项目审批210 卫星电视地面接收设施技术安全审核211 市地震局（2项）建设工程抗震设防要求审批212 在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设核准213 市气象局（6项）防雷装置设计审核和竣工验收214 升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批215 升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定216 大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查217 雷电灾害风险评估审查218 气候可行性论证审查219 市烟草专卖局（1项）烟草专卖零售许可证

签发人：

日期：

时 间：2012年5月17日

地 点：绿化指挥部会议室

主持人：

参加单位及人员：

建设单位：

监理单位：

施工单位：

会议内容：

一、工作总结

1、进度方面

1）B3标段场地平整已完成23万平方米，已完成总量的44％。；

风沙土回填已完成6.1万立方米，已完成总量的30％。现场风沙土总量20万立方米。

2）B4标段场地平整已完成38万立方米，已完成总量的95％。风沙土回填已完成8.67万立方米，已完成总量的78.33％。种植土已完成6419.62立方米，已完成总量的91％，农家肥已完成595.64立方米，已完成总量的95％。常绿树种植樟子松630株已完成总量的42.57％，挖坑9835个，已完成总量的47.09％。

2、下步施工进度计划;

B3标段计划在10-15日内完成场地平整。

B4标段630株樟子松进入养护期。

2、质量方面

1）B3标段场地部分位置土方含碱土 ，必须挖深坑埋掉处理。

2）B3标段风沙土方上报已入场20万立方米与事实不符，多出标高位置土方不能算回填土方。

3）B3标段与A6标段临界处卫生不好。

4) B4标段井房卫生处理不好。

二、对提出问题的整改及落实情况

1、B3油井附属处70×70米不做处理。

2、 回填土方进行初测，竣工前进行复测。

3、风沙土、种植土、农家肥 二检报告应落实

1

4、B3B4的道路维修所用材料， 到建委二楼指定的检测单位进行二次复试。

5、相应的资料与进度相符，影像资料存档保留。

三、“四控”的目标及措施：

1、进度方面：

一定要按照报审的进度计划来完成各项施工任务，以免影响总工期。

2、质量方面：

1）场地平整要以图纸设计标高为基准，不允许出现高低不平与标高不符现象。

2）回填风沙土应达到设计标准要求。

3）已种植树木进入养护期，应有专人现场进行养护管理，并按有效的施工方案进行养护。

3、资金方面：

资金控制管理应保证原材料得及时进场，以免影响工程进度。

4、安全和文明施工

1）现场的临时用电和施工设备要严格按照有关的操作规程使用严禁违反操作规程和相关的规定；

2）现场的建筑垃圾要及时清走、应做好场地平整，材料堆放要整齐

5、资料方面：

工程的施工资料要做到报验及时，与工程同步。

四、部署下周预控目标和需要协调的有关事宜

1、B3标段加快施工进度，表面工作抓好施工。

2、B4樟子松注意旱情，水要跟上，可以服地膜 ，后期养护工作要做好。

3、B3B4剩余工作量在秋后完成， 要做好秋季施工前准备工作。

4、风沙土种植土种植穴 考虑沉降系数 前期准备工作要细致处理铺。

5、B3标段马场拆除，不允许占地 ，信号塔板房可以存在 ，土房拆除。城头公司甲方负责协调处理。

五、建设单位提出的要求和建议

1、监理要认真负责，场平后和回填土完成后组织人员复测

2、相应的资料与进度相符，影像资料存档保留。

3、道路建设要按施工要求逐步施工，材料要控制好质量。

4、B4养护施工单位应有专业人员现场维护。

5、各方有问题及时沟通相互协调。

建设单位： 监理单位： 施工单位：

大庆市***工程建设监理有限公司

第二项目监理部

2012年5月17日

2

绿化工程会议纪要 [篇2]

2012年11月21日下午监理办在业主会议室组织召开了绿化工程质量安全专题会，现将会议内容纪要如下；

施工方介绍了目前的施工进度。已种植红叶石兰380棵、樱花730棵， 挡墙砌筑200m。同时请求解决沥青路面的验收工作，以便河道土方造形填土开始施工。

会议对施工中存在的问题提出了整改意见。

1、已种的红叶石楠有20棵不合格。要求换掉。

2、樱花的修剪不仅要考虑成活率，还要考虑造形，现在做的未考虑造形，要求换好的修剪师。

3、机非隔离带有部分土未填到位，苗木已种上，要求修正填土高度。

4、河道清淤后的淤泥目前全堆在路基边上，要求晒干后尽快运出场，而且要彻底清理。

5、1号路被破坏的路基边坡，按专题会的要求尽快整改到位。

6、北边绿化带土中含杂物较多，要求派人清理干净。

7、已种的树要求尽快用支撑保护。

会议就以下问题达成了共识

1、草皮下填5㎝的沙子和村灌排水管的.外接，请施工方尽快上报变更联系单。

2、牵涉到高压线位置种植的银杏，换为樱花，银杏移住被换的樱花位置。

3、1号路设计长度和实际可能有些差距，由此引起的苗木数量变化，施工方要及时上报业主和监理。

4、计量中要分清淤泥外运的种类和挖方可用泥土的方量。

会议要求施工方加强现场的安全质量管理，保护1号路的土建成品，注意挖机和运输车辆的安全监控，及时清理干净掉在路面上的泥土等杂物，确保绿化工作的圆周满完成。

平黎公路嘉善南站连接线工程监理办

2012年11月21日

绿化工程会议纪要 [篇3]

2015年*月*日，省路桥建设发展有限公司汕湛分公司在公司本部一楼会议室召开了汕湛高速揭博段项目绿化工程工作会议，会议由汕湛分公司总工程师李勇主持。1-18标段项目经理、J1-J4总监办、古竹管理处、紫金管理处、揭西管理处有关人员参加了会议（详见签到表）。会议对绿化工程相关事宜进行了充分讨论。会议各方达成了一致意见，现将会议主要内容纪要如下。

一、绿化工程施工单位的确定

根据合同相关条款，为了保证专业性较强的绿化工程项目的施工质量和施工标准化有关要求的落实，同时为保证边坡防护及时，美观，汕湛分公司、总监办和各土建施工标段项目经理部分别派代表以统一联合邀请招标的方式，选择具备相应资质、有实力、业绩良好的二级（含）以上的广东省属绿化施工企业进行本项目绿化工程施工。

全线绿化按土建设计段共分为4个标段，即分别对应施工标段T1-5标、T6-9标、T10-13标、T14-18标。每个绿化标推荐三家以上专业绿化工程企业参加投标，投标单位只能中一个标。

二、绿化工程施工合同签订

中标后，各土建施工标段项目经理部与各绿化工程施工单位签订施工专项工程分包合同。绿化施工单位在合同条款

中承诺边坡的绿化必须做到开挖一级防护一级。

三、绿化工程管理职责

1、各土建施工单位作为合同实施主体仍对本标段合同赋予的权利、责任负责，不解除对绿化工程的管理职责，同时也有义务为绿化工程顺利实施提供便利；

2、汕湛分公司及管理处作为项目业主，有权依据工程相关管理办法对绿化工程施工单位进行管理；

3、总监办作为业主委托的工程监理单位，履行对绿化工程施工单位的现场监督管理职责。

四、绿化工程的计量支付

土建施工单位绿化工程价款按施工单位签订的施工合同中的价格及达到计量要求的实际完成数量计算，在月度工程计量中进行计量。

绿化施工单位绿化工程价款按土建施工单位与绿化施工单位签订的施工专项工程分包合同中的价格及达到计量要求的实际完成数量计算，土建施工单位出具委托函由业主代其直接支付计量款给绿化施工单位。

附件：会议签到表

二○一三年*月**日 请汕湛高速公路揭博项目J1-J4总监办、T4、T6～T18标项目经理部审阅后签署意见：

绿化工程会议纪要 [篇4]

时 间：

地 点：

会议室

参加人员：

主 持 人：

×××环境景观绿化工程经县发改局《关于对×××环境景观绿化工程建设项目招标初步方案核准的批复》（×××号）批复招标，×××园林建设有限公司以×××元中标，资金由×××自筹。工程内容主要包括：1、苗木种植部分：种植小叶榕、蒲葵、青波玉兰等30多种植物；2、土建部分：新建休闲亭一座、广场砖、休闲花架、停车场等；3、水电部分：庭院灯安装、管沟塑料给水管等。工程于×××年9月开工建设，×××年2月25日完工。经请示县发改局同意，×××环境景观绿化工程由×××自行组织竣工验收。

验收人员现场查看了工程建设完成情况，听取了施工单位工程情况汇报，并查阅了工程设计方案，现就有关事项纪要如下：

一、工程建设计划情况

工程预算造价×××元，前置审计价为×××元。根据县发改局《关于对×××环境景观绿化工程建设项目招标初步方案核准的批复》

（×××号）批复文件，工程计划投资×××万元。通过招标，×××园林建设有限公司以×××元中标，工程建设资金由×××自行筹集。

二、工程建设完成情况

×××环境景观绿化工程建设在×××大院内，完成工程内容有：1、苗木种植部分：按设计完成种植小叶榕、蒲葵、青波玉兰等30多种植物；2、土建部分：完成新建休闲亭一座、广场砖、休闲花架、停车场等；3、水电部分：完成庭院灯安装21盏、路灯16盏、塑料给水管安装等。

三、工程建设管理情况

工程建设过程中实行法人制，工程项目法人为×××。在招投标方面严格执行国家有关法律、法规，严格按合同进行质量和工期管理，全部完成了工程建设内容，财务管理规范。

四、工程建设验收评价

经过现场查看，查阅工程招标投标和设计资料，会议一致认为×××环境景观绿化工程建设工程量符合设计和预算的相关要求，原则同意通过竣工验收。

年×月×日

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